INFORME DE HUELLA LEGISLATIVA
LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN DE MURCIA PARA EL EJERCICIO 2021
(X- LEGISLATURA 10L/PL-0009)
El proyecto de ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia para el ejercicio 2021, se presentó en el registro de la Cámara el día 7 de mayo de 2021 (nº registro 202100011121), acompañado de documentación complementaria (Documentación complementaria aportada por el Gobierno).
La Mesa de la Cámara, en sesión de 10 de mayo de 2021 admitió a trámite el proyecto de ley que fue publicado en el Boletín Oficial de la Asamblea Regional de Murcia número 72, de 10 de mayo de 2021 (BOAR nº 72).
La iniciativa fue tramitada por la Comisión de Economía, Hacienda y Presupuesto, constituida por los siguientes diputados y diputadas:
PRESIDENTA.- D.ª María Dolores Valcárcel Jiménez
VICEPRESIDENTA.- Dª María del Carmen Fernández Sánchez
SECRETARIO.- D. Francisco Álvarez García
GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA
Dª Gloria Alarcón García
D. Alfonso Martínez Baños
Dª. Virginia Lopo Morales
GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR
D. Ramón Sánchez-Parra Servet
Dª. Isabel María Sánchez Ruiz
GRUPO PARLAMENTARIO CIUDADANOS-PARTIDO DE LA CIUDADANÍA
Dª María del Valle Miguélez Santiago
GRUPO PARLAMENTARIO VOX
D. Francisco José Carrera de la Fuente
GRUPO PARLAMENTARIO MIXTO
D. Rafael Esteban Palazón
De conformidad con el calendario establecido al amparo de lo dispuesto en el artículo 148.2 del Reglamento de la Cámara, aprobado por la Junta de Portavoces, en sesión celebrada el día 10 de mayo de 2021, y publicado en el Boletín Oficial de la Cámara (BOAR nº 72), se celebraron las siguientes comparecencias de los miembros del Consejo de Gobierno ante la Comisión de Economía, Hacienda y Presupuesto.
- COMPARECENCIA DEL CONSEJERO DE ECONOMÍA, HACIENDA Y ADMINISTRACIÓN DIGITAL PARA INFORMAR SOBRE EL PRESUPUESTO DE LA SECCIÓN 11 DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN DE MURCIA PARA EL EJERCICIO 2021 (Celebrada el día 11.5.2021) (DS n.º 28).
- COMPARECENCIA DE LA VICEPRESIDENTA Y CONSEJERA DE MUJER, IGUALDAD, LGTBI, FAMILIAS Y POLÍTICA SOCIAL EN SUSTITUCIÓN DEL CONSEJERO DE TRANSPARENCIA, PARTICIPACIÓN Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PARA INFORMAR SOBRE EL PRESUPUESTO DE LA SECCIÓN 20 DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN DE MURCIA PARA EL EJERCICIO 2021 (Celebrada el día 11.5.2021) (DS n.º 29).
- COMPARECENCIA DEL CONSEJERO DE FOMENTO E INFRAESTRUCTURAS PARA INFORMAR SOBRE EL PRESUPUESTO DE LA SECCIÓN 14 DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN DE MURCIA PARA EL EJERCICIO 2021. (Celebrada el día 12.5.2021) (DS n.º 30).
- COMPARECENCIA DEL CONSEJERO DE AGUA, AGRICULTURA, GANADERÍA, PESCA Y MEDIO AMBIENTE PARA INFORMAR SOBRE EL PRESUPUESTO DE LA SECCIÓN 17 DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN DE MURCIA PARA EL EJERCICIO 2021 (Celebrada el día 12.5.2021) (DS n.º 31).
- COMPARECENCIA DE LA CONSEJERA DE EDUCACIÓN Y CULTURA PARA INFORMAR SOBRE EL PRESUPUESTO DE LA SECCIÓN 15 DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN DE MURCIA PARA EL EJERCICIO 2021. (Celebrada el día 12.5.2021) (DS n.º 32).
- COMPARECENCIA DE LA CONSEJERA DE EMPRESA, EMPLEO, UNIVERSIDADES Y PORTAVOCÍA PARA INFORMAR SOBRE EL PRESUPUESTO DE LA SECCIÓN 16 DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN DE MURCIA PARA EL EJERCICIO 2021 (Celebrada el día 13.5.2021) (DS n.º 33).
- COMPARECENCIA DEL CONSEJERO DE SALUD PARA INFORMAR SOBRE EL PRESUPUESTO DE LA SECCIÓN 12 DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN DE MURCIA PARA EL EJERCICIO 2021. (Celebrada el día 13.5.2021) (DS n.º 34).
- COMPARECENCIA DE LA CONSEJERA DE MUJER, IGUALDAD, LGTBI, FAMILIAS Y POLÍTICA SOCIAL PARA INFORMAR SOBRE EL PRESUPUESTO DE LA SECCIÓN 18 DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN DE MURCIA PARA EL EJERCICIO 2021. (Celebrada el día 14.5.2021) (DS n.º 35).
- COMPARECENCIA DEL CONSEJERO DE PRESIDENCIA, TURISMO Y DEPORTES PARA INFORMAR SOBRE EL PRESUPUESTO DE LA SECCIÓN 19 DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN DE MURCIA PARA EL EJERCICIO 2021. (Celebrada el día 14.5.2021) (DS n.º 36).
El día 18 de mayo de 2021 se celebró el debate y votación de totalidad en el Pleno, resultando la votación favorable con veintitrés votos a favor (Grupo Parlamentario Popular; Sr. Álvarez García, Sr. Castillo Baños, Sra. Franco Sánchez y Sra. Miguélez Santiago, del Grupo Parlamentario Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía; y Sra. Campuzano Martínez, Sr. Carrera de la Fuente y Sr. Liarte Pedreño, del Grupo Parlamentario Vox) y veintidós en contra (Grupos Parlamentarios Socialista, Mixto y Sr. Molina Gallardo y Sra. Martínez Vidal, del Grupo Parlamentario Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía; y Sr. Salvador Hernández, del Grupo Parlamentario Vox), quedando fijada y aprobada la previsión de ingresos y el gasto global máximo establecido en el proyecto de ley presentado, y la distribución de éste por secciones, así como el presupuesto de los organismos públicos y demás entes públicos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 150 del Reglamento de la Cámara. (DSP nº 66)
Superado el debate de totalidad y de conformidad con el calendario de tramitación aprobado por la Junta de Portavoces, se estableció el plazo de presentación de enmiendas parciales, al amparo de lo dispuesto en el artículo 151 del Reglamento de la Cámara, fijando el día 2 de junio de 2021, como fecha para su finalización.
Los Grupos Parlamentarios presentaron un total de 243 enmiendas: 99 al articulado y 144 al estado de gastos, dentro del plazo establecido, con el siguiente detalle:
Enmiendas al articulado:
Por los Grupos Parlamentarios Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía, Popular y Vox, conjuntamente, 14 enmiendas: X-11370 a X-11383.
Por el Grupo Parlamentario Socialista, 78 enmiendas: X- 11400 a X-11454; X-11456, X-11457, X-11459, X-11460, X-11462, X-11465 a X-11475, X-11478, X-11480, X-11481, X-11483, X-11484, X-11496 y X-11498.
Por el Grupo Parlamentario Mixto, 7 enmiendas: X-11455, X-11458, X-11463, X-11464 y X-11502 a X-11504.
La enmienda X-11504 fue presentada por el Grupo Parlamentario Mixto en sustitución de la enmienda X-11461, por lo que esta última no figura en la relación anterior.
Enmiendas al Estado de Gastos:
Por los Grupos Parlamentarios Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía, Popular y Vox, se presentaron conjuntamente las siguientes:
- Por el G.P. Socialista: Enmiendas núm. 1, 4, 5, 6, 11, 12, 14, 15, 18, 19, 20, 21, 22, 24, 25, 28, 29, 32, 36, 38, 39, 40, 41, 43, 44, 45, 47, 49, 53, 54, 56, 57, 58, 60, 62, 68, 70, 76, 77, 79, 80 y 81.
- SECCIÓN 16. CONSEJERÍA DE EMPRESA, EMPLEO, UNIVERSIDADES Y PORTAVOCÍA: Nº 37.
- SECCIÓN 18. CONSEJERÍA DE MUJER, IGUALDAD, LGTBI, FAMILIA Y POLÍTICA SOCIAL: Nº 39, 40, 41 y 43.
- SECCIÓN 19. CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, TURISMO Y DEPORTES: Nº 38.
- SECCIÓN 51. IMAS: Nº 42.
Por el Grupo Parlamentario Mixto, se presentaron las siguientes:
- SECCIÓN 05. CONSEJO DE LA TRANSPARENCIA DE LA REGIÓN DE MURCIA: Nº 1 y 2.
- SECCIÓN 11. CONSEJERÍA DE ECONOMÍA, HACIENDA Y ADMINISTRACIÓN DIGITAL: Nº 3 a 6.
- SECCIÓN 12: CONSEJERÍA DE SALUD: Nº 44.
- SECCIÓN 14: CONSEJERÍA DE FOMENTO E INFRAESTRUCTURAS: Nº 11, 87, 89, 91, 98, 99, 101, 102, 106, 107, 108, 109, 118, 119, 120, 121, 122 y 123.
- SECCIÓN 15. CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA: Nº 47 a 52; 54 a 58; 60 a 64; 110 a 113; 115, 116, 117, 124, 125, 126, 147 y 148.
- SECCIÓN 16. CONSEJERÍA DE EMPRESA, EMPLEO, UNIVERSIDADES Y PORTAVOCÍA: Nº 8, 9, 10 y 12 a 18
- SECCIÓN 17. CONSEJERÍA DE AGUA, AGRICULTURA, GANADERÍA, PESCA Y MEDIO AMBIENTE: Nº 74 a 84.
- SECCIÓN 18. CONSEJERÍA DE MUJER, IGUALDAD, LGTBI, FAMILIA Y POLÍTICA SOCIAL: Nº 65, 66 y 67.
- SECCIÓN 19. CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, TURISMO Y DEPORTES: Nº 19 a 26 y Nº 70, 72 y 73.
- SECCIÓN 20. CONSEJERÍA DE TRANSPARENCIA, PARTICIPACIÓN Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: Nº 27, 28, 29, 168 y 169.
Por el Grupo Parlamentario Socialista, se presentaron las siguientes:
- SECCIÓN 12. CONSEJERÍA DE SALUD: Nº 85, 86, 90, 92, 93, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 136, 137, 138, 139, 140,141, 142, 143, 145, 146 y 153.
- SECCIÓN 14. CONSEJERÍA DE FOMENTO E INFRAESTRUCTURAS: Nº 149, 154, 166 y 167.
- SECCIÓN 15. CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA: Nº 150, 151, 152, 156 y 158.
- SECCIÓN 17. CONSEJERÍA DE AGUA, AGRICULTURA, GANADERÍA, PESCA Y MEDIO AMBIENTE: nº 157, 160 y 161.
- SECCIÓN 18. CONSEJERÍA DE MUJER, IGUALDAD, LGTBI, FAMILIA Y POLÍTICA SOCIAL: Nº 96, 105, 159, 162 y 163.
- SECCIÓN 19. CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA, TURISMO Y DEPORTES: Nº 155 y 164.
Las enmiendas al articulado X-11376, X-11379 y X-11382, formuladas conjuntamente por los Grupos Parlamentarios Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía, Popular y Vox, fueron retiradas antes de su admisión a trámite mediante escrito X-11552, de 7 de junio de 2021.
La Mesa de la Cámara, en sesión celebrada el día 7 de junio de 2021, acordó admitir a trámite el resto de las enmiendas al texto articulado y al estado de gastos presentadas por los Grupos Parlamentarios Socialista, Mixto, Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía, Popular y Vox al Proyecto de Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia para 2021, siendo publicadas en el Boletín Oficial de la Asamblea Regional nº 76, de 8 de junio de 2021.(BOAR n.º 76)
Antes de su debate en Comisión, las enmiendas X-11374, X-11375, X-11377, X-11378, X-11380, X-11381 y X-11383, formuladas conjuntamente por los Grupos Parlamentarios Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía, Popular y Vox, fueron retiradas mediante escrito X-11580, de 10 de junio de 2021.
La Comisión de Economía, Hacienda y Presupuesto, en sesiones celebradas los días 10 y 11 de junio de 2021 debatió y sometió a votación las enmiendas admitidas al estado de gastos y al texto articulado aprobándose cinco enmiendas al articulado y ocho enmiendas al estado de gastos, quedando conformado el dictamen de la Comisión por el texto del proyecto de ley con la incorporación de las enmiendas aprobadas.(DS n.º 37)(DS n.º 38)
El detalle de las sustituciones de los miembros de la Comisión y los intervinientes en la defensa de las enmiendas presentadas a las distintas secciones y articulado se pueden observar en las actas números 37 y 38, de la Comisión.(Acta n.º 37)(Acta n.º 38)
Durante el desarrollo de la Comisión el Grupo Parlamentario Socialista retiró la enmienda X-11380.
El texto de las enmiendas aprobadas por la Comisión y el sentido de las votaciones efectuadas consta en el Anexo del presente Informe.
Fueron reservadas para su defensa en Pleno la totalidad de las enmiendas presentadas por los Grupos Parlamentarios Socialista y Mixto que fueron rechazadas en Comisión.
Finalmente, en la sesión celebrada por el Pleno de la Cámara el día 16 de junio de 2021, tras ser rechazadas la totalidad de las enmiendas reservadas, se aprobó el dictamen por veintitrés votos a favor (Grupo Parlamentario Popular, Sr. Álvarez García, Sr. Castillo Baños, Sra. Franco Sánchez y Sra. Miguélez Santiago, del Grupo Parlamentario Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía, y Sra. Campuzano Martínez, Sr. Carrera de la Fuente y Sr. Liarte Pedreño, del Grupo Parlamentario Vox) y veintidós en contra (Grupos Parlamentarios Socialista y Mixto, Sra. Martínez Vidal y Sr. Molina Gallardo del Grupo Parlamentario Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía, y Sr. Salvador Hernández, del Grupo Parlamentario Vox). (DSP n.º 68), que queda convertido en Ley.
La Ley aprobada, numerada como Ley 1/2021, se hizo pública en el Boletín Oficial de la Región de Murcia número 144, de 25 de junio de 2021, (BORM nº144) y en el Boletín Oficial de la Asamblea Regional número 80, de 15 de julio de 2021 (BOAR nº80)
Asimismo, fue objeto de una corrección de errores publicada en el Boletín Oficial de la Asamblea Regional número 91, de 4 de noviembre de 2021 (BOAR nº91) y en el Boletín Oficial de la Región de Murcia número 272, de 24 de noviembre de 2021 (BORM nº272).
ANEXO