INFORME DE HUELLA LEGISLATIVA
LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN DE MURCIA PARA EL EJERCICIO 2022
(X- LEGISLATURA 10L/PL-0011)
El proyecto de ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia para el ejercicio 2022, se presentó en el registro de la Cámara el día 3 de diciembre de 2021 (nº registro 202100013683), acompañado de documentación complementaria (Documentación complementaria aportada por el Gobierno).
La Mesa de la Cámara, en sesión de 3 de diciembre de 2021 admitió a trámite el proyecto de ley y fue publicado en el Boletín Oficial de la Asamblea Regional de Murcia número 98, de 9 de diciembre de 2021 (BOAR nº 98).
La iniciativa fue tramitada por la Comisión de Economía, Hacienda y Presupuesto, constituida por los siguientes diputados y diputadas:
PRESIDENTA.- D.ª María Dolores Valcárcel Jiménez
VICEPRESIDENTA.- Dª María del Carmen Fernández Sánchez
SECRETARIO.- D. Francisco Álvarez García
GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA
Dª Gloria Alarcón García
D. Alfonso Martínez Baños
Dª. Virginia Lopo Morales
GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR
D. Ramón Sánchez-Parra Servet
Dª. Isabel María Sánchez Ruiz
Dª. Mirian Guardiola Salmerón
GRUPO PARLAMENTARIO VOX
D. Francisco José Carrera de la Fuente
GRUPO PARLAMENTARIO MIXTO
D. Rafael Esteban Palazón
De conformidad con el calendario establecido al amparo de lo dispuesto en el artículo 148.2 del Reglamento de la Cámara, aprobado por la Junta de Portavoces, en sesión celebrada el día 3 de diciembre de 2021, y publicado en el Boletín Oficial de la Cámara (BOAR nº 98, de 9.12.2021), se celebraron las siguientes comparecencias de los miembros del Consejo de Gobierno ante la Comisión de Economía, Hacienda y Presupuesto.
- COMPARECENCIA DEL CONSEJERO DE ECONOMÍA, HACIENDA Y ADMINISTRACIÓN DIGITAL PARA INFORMAR SOBRE EL PRESUPUESTO DE LA SECCIÓN 11 DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN DE MURCIA PARA EL EJERCICIO 2022 (Celebrada el día 9.12.2021) (DS n.º 51).
- COMPARECENCIA DEL CONSEJERO DE TRANSPARENCIA, SEGURIDAD Y EMERGENCIAS PARA INFORMAR SOBRE EL PRESUPUESTO DE LA SECCIÓN 20 DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN DE MURCIA PARA EL EJERCICIO 2022 (Celebrada el día 9.12.2021) (DS n.º 52).
- COMPARECENCIA DE LA CONSEJERA DE EMPRESA, EMPLEO, UNIVERSIDADES Y PORTAVOCÍA PARA INFORMAR SOBRE EL PRESUPUESTO DE LA SECCIÓN 16 DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN DE MURCIA PARA EL EJERCICIO 2022 (Celebrada el día 10.12.2021) (DS n.º 53).
- COMPARECENCIA DEL CONSEJERO DE FOMENTO E INFRAESTRUCTURAS PARA INFORMAR SOBRE EL PRESUPUESTO DE LA SECCIÓN 14 DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN DE MURCIA PARA EL EJERCICIO 2022. (Celebrada el día 10.12.2021) (DS n.º 54).
- COMPARECENCIA DEL CONSEJERO DE AGUA, AGRICULTURA, GANADERÍA, PESCA Y MEDIO AMBIENTE PARA INFORMAR SOBRE EL PRESUPUESTO DE LA SECCIÓN 17 DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN DE MURCIA PARA EL EJERCICIO 2022 (Celebrada el día 13.12.2021) (DS n.º 55).
- COMPARECENCIA DE LA CONSEJERA DE EDUCACIÓN Y CULTURA PARA INFORMAR SOBRE EL PRESUPUESTO DE LA SECCIÓN 15 DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN DE MURCIA PARA EL EJERCICIO 2022. (Celebrada el día 13.12.2021) (DS n.º 56).
- COMPARECENCIA DEL CONSEJERO DE SALUD PARA INFORMAR SOBRE EL PRESUPUESTO DE LA SECCIÓN 12 DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN DE MURCIA PARA EL EJERCICIO 2022. (Celebrada el día 14.12.2021) (DS n.º 57).
- COMPARECENCIA DE LA CONSEJERA DE MUJER, IGUALDAD, LGTBI, FAMILIAS Y POLÍTICA SOCIAL PARA INFORMAR SOBRE EL PRESUPUESTO DE LA SECCIÓN 18 DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN DE MURCIA PARA EL EJERCICIO 2022 (Celebrada el día 14.12.2021) (DS n.º 58).
- COMPARECENCIA DEL CONSEJERO DE PRESIDENCIA, TURISMO Y DEPORTES PARA INFORMAR SOBRE EL PRESUPUESTO DE LA SECCIÓN 19 DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN DE MURCIA PARA EL EJERCICIO 2022. (Celebrada el día 15.12.2021) (DS n.º 59).
El día 17 de diciembre de 2021 se celebró el debate y votación de totalidad en el Pleno, resultando la votación favorable con veintitrés votos a favor (Grupos Parlamentarios Popular; Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía y Vox) y veintidós en contra (Grupos Parlamentarios Socialista y Mixto), por lo que quedó fijada y aprobada la previsión de ingresos y el gasto global máximo establecido en el proyecto de ley presentado, y la distribución de éste por secciones, así como el presupuesto de los organismos públicos y demás entes públicos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 150 del Reglamento de la Cámara. (DSP nº 88)
El detalle de los asistentes al Pleno y el sentido del voto se puede observar en el acta del Pleno número 88.(Acta nº 88)
Superado el debate de totalidad y de conformidad con el calendario de tramitación aprobado por la Junta de Portavoces, se estableció el plazo de presentación de enmiendas parciales, al amparo de lo dispuesto en el artículo 151 del Reglamento de la Cámara, fijando el día 7 de enero de 2022, como fecha para su finalización.
La Diputación Permanente en sesión celebrada el día 22.12.2021, acuerda la convocatoria de sesión extraordinaria para la tramitación del Proyecto de Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia para el ejercicio 2022 (10L/PL-0011), según el calendario aprobado por la Junta de Portavoces.
Los Grupos Parlamentarios presentaron un total de 225 enmiendas: 92 al articulado y 133 al estado de gastos, dentro del plazo establecido, con el siguiente detalle:
Enmiendas al articulado:
Por el Grupo Parlamentario Socialista, 84 enmiendas: X-14073 a X-14075, X-14077 a X-14151, X-14180, X-14182, X-14183, X-14186 a X-14188.
Por el Grupo Parlamentario Vox, 1 enmienda: X-14159.
Por el Grupo Parlamentario Mixto, 6 enmiendas: X-14162, X-14163, X-14165, X-14166, X-14167 y X-14185.
Por el Grupo Parlamentario Popular, 1 enmienda: X-14184
Las enmiendas X-14076 y X-14153 fueron presentadas por el Grupo Parlamentario Socialista y posteriormente retiradas, por lo que no figuran en la relación anterior.
Enmiendas al Estado de Gastos:
Por el Grupo Parlamentario Socialista:
- Sección 12. Consejería de Salud: Nº 51 a 63, 65 a 75 y 77 a 81.
- Sección 14. Consejería de Fomento e Infraestructuras: Nº 82, 83, 84 y 85.
- Sección 15. Consejería de Educación y Cultura: Nº 88, 96, 146 y 148.
- Sección 16. Consejería de Empresa, Empleo, Universidades y Portavocía: Nº 89 y 91.
- Sección17. Consejería de Agua, Agricultura, Ganadería, Pesca y Medio Ambiente: Nº 98, 99, 100, 101, 102,103, 104 y 105.
- Sección 18. Consejería de Mujer, Igualdad, LGTBI, Familias y Política Social: Nº 106, 112, 152, 153, 154 y 155.
- Sección 19. Consejería de Presidencia, Turismo y Deportes: Nº 93 y 97.
Por el Grupo Parlamentario Mixto, se presentaron las siguientes:
- Sección 05. Consejo de la Transparencia de la Región de Murcia: Nº 1 y 2
- Sección 11. Consejería de Economía, Hacienda y Administración Digital: Nº nº 40 a 44.
- Sección 12. Consejería de Salud: Nº 140 y 141.
- Sección 14. Consejería de Fomento e Infraestructuras: Nº 12, 14, 45, 46, 50, 76, 86, 90, 95, 123 y 124..
- Sección 15. Consejería de Educación y Cultura: Nº 107, 109, 110,111, 113, 114,115, 118, 119, 120, 121, 122, 125, 126, 127, 128,129, 132, 133, 142, 145, 147 y 156.
- Sección 16. Consejería de Empresa, Empleo, Universidades y Portavocía: Nº 17, 22, 334, 35, 36, 37, 38 y 39.
- Sección 17. Consejería de Agua, Agricultura, Ganadería, Pesca y Medio Ambiente: Nº 130 y 131.
- Sección 18. Consejería de Mujer, Igualdad, LGTBI, Familias y Política Social: Nº 143 y 144.
- Sección 19. Consejería de Presidencia, Turismo y Deportes: Nº 24, 26, 27, 28, 30, 31, 32, 33, 47, 48 135, 136 y 137.
- Sección 20 Consejería de Transparencia, Seguridad y Emergencias: Nº 3, 4, 5, 157 y 158.
Por el Grupo Parlamentario Popular, se presentaron las siguientes:
- Sección 12. Consejería de Salud: Nº 151 y 202299900014168.
Por el Grupo Parlamentario Vox, se presentaron las siguientes:
- Sección 15. Consejería de Educación y Cultura: Nº 149 y 150.
Por el Grupo Parlamentario Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía:
- Sección 19. Consejería de Presidencia, Turismo y Deportes: Nº 49.
La Mesa de la Cámara, en sesión celebrada el día 11 de enero de 2022, tomó conocimiento de los informes de los Servicios Jurídicos y de la Oficina Técnica de Seguimiento y Control Presupuestario a los Grupos Parlamentarios, y acordó admitir las enmiendas presentadas al articulado, a excepción de las enmiendas X-14129, X-14130, X-14080 y X-14090, del Grupo Parlamentario Socialista; la enmienda X-14159, del Grupo Parlamentario Vox; las enmiendas X-14162, X-14163 y X-14185, del Grupo Parlamentario Mixto y la enmienda X-14184, del Grupo Parlamentario Popular, por los motivos consignados en el informe y admitir la totalidad de las enmiendas presentadas al Estado de Gastos, a excepción de la enmienda número 149, del Grupo Parlamentario Vox; y la enmienda número 156, del Grupo Parlamentario Mixto, asimismo por los motivos que en el informe se indica, siendo publicadas en el Boletín Oficial de la Asamblea Regional nº 103, de 12 de enero de 2022.(BOAR n.º 103)
La Comisión de Economía, Hacienda y Presupuesto, en sesiones celebradas los días 12 y 14 de enero de 2022 debatió y sometió a votación las enmiendas admitidas al estado de gastos y al texto articulado aprobándose dos enmiendas al articulado y seis enmiendas al estado de gastos, quedando conformado el correspondiente dictamen. (DS n.º 60) y (DS n.º 61)
El detalle de las sustituciones de los miembros de la Comisión y los intervinientes en la defensa de las enmiendas presentadas a las distintas secciones y articulado se pueden observar en las actas números 60 y 61.(Acta n.º 60)(Acta n.º 61)
Se consideraron decaídas las enmiendas al articulado X-14167, X-14183, X-14182 y X-14180, durante el debate en Comisión.
El texto de las enmiendas aprobadas por la Comisión y el sentido de las votaciones efectuadas consta en el Anexo del presente Informe.
Fueron reservadas para su defensa en Pleno la totalidad de las enmiendas presentadas por los Grupos Parlamentarios Socialista y Mixto que fueron rechazadas en Comisión.
Finalmente, en la sesión celebrada por el Pleno de la Cámara el día 18 de enero de 2022, tras ser rechazadas la totalidad de las enmiendas reservadas, se aprobó el Dictamen por veintitrés votos a favor (Grupo Parlamentario Popular, Grupo Parlamentario Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía, y Sra. Campuzano Martínez, Sr. Carrera de la Fuente y Sr. Liarte Pedreño, del Grupo Parlamentario Vox) y veintiún en contra (Grupos Parlamentarios Socialista y Mixto, y Sr. Salvador Hernández, del Grupo Parlamentario Vox). (DSP n.º 90).
El detalle de los asistentes al Pleno y el sentido del voto se puede observar en el acta del Pleno número 90.(Acta n.º 90)
La Ley aprobada, numerada como Ley 1/2022, de 24 de enero, se hizo pública en el Boletín Oficial de la Región de Murcia número 21, de 27 de enero de 2022 (BORM nº 21)y en el Boletín Oficial de la Asamblea Regional número 106, de 9.2.2022 (BOAR nº 106)
ANEXO