LEY POR LA QUE SE ESTABLECEN MEDIDAS DE LUCHA CONTRA LA OCUPACIÓN DE LAS VIVIENDAS EN LA REGIÓN DE MURCIA Y SE MODIFICA LA LEY 2/2012, DE 11 DE MAYO, Y EL DECRETO LEGISLATIVO 1/1999, DE 2 DE DICIEMBRE, POR EL QUE SE APRUEBA EL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE HACIENDA DE LA REGIÓN DE MURCIA

INFORME DE HUELLA LEGISLATIVA

LEY POR LA QUE SE ESTABLECEN MEDIDAS DE LUCHA CONTRA LA OCUPACIÓN DE LAS VIVIENDAS EN LA REGIÓN DE MURCIA Y SE MODIFICA LA LEY 2/2012, DE 11 DE MAYO, Y EL DECRETO LEGISLATIVO 1/1999, DE 2 DE DICIEMBRE, POR EL QUE SE APRUEBA EL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE HACIENDA DE LA REGIÓN DE MURCIA

(X LEGISLATURA 10L/PL-0007)

El proyecto de ley por el que se establecen medidas de lucha contra la ocupación de viviendas en la Región de Murcia y se modifica la Ley 2/2012, de 11 de mayo, y el Decreto Legislativo 1/1999, de 2 de diciembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Hacienda de la Región de Murcia, tiene su origen en el Decreto-ley nº 10/2020, de 8 de octubre, del mismo nombre, aprobado por el Consejo de Gobierno en la referida fecha, y publicado en el Boletín Oficial de la Región de Murcia número 239, de 15 de octubre de 2020 (BORM nº 239).

El Decreto-ley tuvo su entrada en el Registro de la Cámara el día 16 de octubre de 2020, acompañado de documentación complementaria (Documentación complementaria aportada por el Gobierno).

En sesión plenaria celebrada el día 28 de octubre de 2020, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 159 del Reglamento, se acordó la convalidación del Decreto-ley y, al mismo tiempo, proceder a su tramitación como Proyecto de Ley (10L/PL-0007).

La iniciativa fue tramitada por la Comisión de Política Territorial, Medio Ambiente, Agricultura y Agua, constituida por los siguientes diputados y diputadas:

PRESIDENTE.- Don Pascual Salvador Hernández
VICEPRESIDENTA.- Doña María Dolores Martínez Pay
SECRETARIO.- Don Francisco Álvarez García

GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA
Don Pedro López Hernández
Doña Consagración Martínez Muñoz
Don Fernando Moreno García

GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR
Don Jesús Cano Molina
Don Víctor Martínez-Carrasco Guzmán
Don Juan Antonio Mata Tamboleo

GRUPO PARLAMENTARIO CIUDADANOS-PARTIDO DE LA CIUDADANÍA
Don Juan José Molina Gallardo

GRUPO PARLAMENTARIO MIXTO
Doña María Marín Martínez

Conforme a lo dispuesto en el artículo 127 del Reglamento, se celebraron las siguientes audiencias legislativas:

  • Don Francisco de Asís Morote Vidal, Portavoz de la Plataforma de Afectados por la Hipoteca, en representación de la citada Plataforma, a propuesta del Grupo Parlamentario Popular, en sesión celebrada el 4 de marzo de 2021 (DS nº 28).
  • Don Antonio Navarro Selfa, Presidente del Colegio de Abogados de Cartagena, en representación del citado Colegio, a propuesta del Grupo Parlamentario Popular, en sesión celebrada el 4 de marzo de 2021 (DS n.º 29).
  • Don Francisco Ángel Hernández Gómez, Licenciado en Derecho en el año 2001 por la Universidad de Murcia, en su calidad de experto en la materia, a propuesta del Grupo Parlamentario Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía, en sesión celebrada el 6 de mayo de 2021 (DS n.º 32).
  • Don Joaquín Sánchez Sánchez,Portavoz de la Asociación “En el nombre de Dios basta ya de desahuciar a las familias”, en calidad de representante de la Asociación, a propuesta del Grupo Parlamentario Socialista, en sesión celebrada el 27 de mayo de 2021 (DS n.º 33).
  • Don Antonio Miranda Aranda,, Presidente de la Asociación de afectados por la ocupación de viviendas, en representación de la Asociación, a propuesta del Grupo Parlamentario Popular, en sesión celebrada el 27 de mayo de 2021 (DS n.º 34).
  • Doña Carmen García Pérez, Licenciada en Derecho y Economía, en su condición de experta, a propuesta del Grupo Parlamentario Socialista, en sesión celebrada el 3 de junio de 2021 (DS n.º 35).

Los Grupos Parlamentarios presentaron un total de 29 enmiendas al articulado, dentro del plazo establecido en el artículo 128 del Reglamento, con el siguiente detalle:

Grupo Parlamentario n.º enmiendas Enmiendas
G.P. Vox 7 X-12539 a X-12545
G.P. Socialista 22 X-12728 a X-12749

De las 29 enmiendas presentadas, la Mesa de la Cámara, en sesión celebrada el día 2 de noviembre de 2021, acordó la no admisión de las enmiendas X-12729 y X-12736, del Grupo Parlamentario Socialita por ser duplicado de las enmiendas X-12728 y X-123735, del mismo Grupo; se requirió la subsanación de las enmiendas X-12539 a X-12545 del Grupo Parlamentario Vox y X-12732, del Grupo Parlamentario Socialista y la admisión de las restantes. El Grupo Parlamentario Socialista presentó el escrito de subsanación X-15077, acompañando la enmienda subsanada X-15078. Las enmiendas admitidas a trámite fueron publicadas en el Boletín Oficial de la Asamblea Regional número 110, de 8 de marzo de 2022. (BOAR n.º 110).

Las enmiendas se acompañaron de los siguientes informes sobre reuniones o contactos mantenidos para su elaboración, conforme a lo exigido en el artículo 128.7 del Reglamento:

  • Grupo Parlamentario Vox (informe).
  • Grupo Parlamentario Socialista (informe).

Constituida la Ponencia para la elaboración del informe previsto en el artículo 134 del Reglamento, esta quedó conformada por los siguientes diputados y diputadas:

PRESIDENTE:
Don Francisco José Carrera de la Fuente, del Grupo Parlamentario Vox.

MIEMBROS:
Doña Consagración Martínez Muñoz, del Grupo Parlamentario Socialista.
Don Víctor Martínez-Carrasco Guzmán, del Grupo Parlamentario Popular.
Don Francisco Álvarez García, del Grupo Parlamentario Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía
Doña María Marín Martínez, del Grupo Parlamentario Mixto

Reunida dicha Ponencia, en sesión celebrada el día 14 de marzo de 2022, se aprobaron un total de 8 enmiendas cuyo texto fue incorporado al informe elaborado. Asimismo se efectúan las correcciones técnicas acordadas para su adecuación a las Directrices de técnica normativa consistente en sustituir la división por capítulos por otra exclusivamente de artículos, numerados correlativamente de forma ordinal, y las referencias al término “Decreto-ley” por el de “ley”, en consonancia con la naturaleza jurídica de la iniciativa, adaptando el contenido del apartado IV de la exposición de motivos a la misma. El texto de las enmiendas aprobadas y el sentido de las votaciones efectuadas figuran en el Anexo que acompaña el presente informe.

Aprobado el informe de la Ponencia, la Comisión de Política Territorial, Medio Ambiente, Agricultura y Agua, en sesión celebrada el día 24 de marzo de 2022, debatió y sometió a votación aquellas enmiendas no aceptadas por la Ponencia, según dispone el artículo 135 del Reglamento. (DS nº 44) (Acta 44).

No se aprobó ninguna enmienda, quedando conformado el Dictamen por el texto contenido en el Informe de la Ponencia con algunas correcciones técnicas aprobadas en Comisión.

El sentido de las votaciones efectuadas consta en el Anexo del presente informe.

Fueron reservadas para su defensa en Pleno las siguientes enmiendas:

  • Por el Grupo Parlamentario Socialista:
    X-12728, X-12730, X-12731, X-15078, X-12733, X-12734, X-12737, X-12738, X-12739, X-12740, X-12741, X-12742, X-12743, X-12745, X-12746, X-12747 y X-12749.
  • Por el Grupo Parlamentario Vox:
    X-15072 y X-15074.

Finalmente, en la sesión celebrada por el Pleno de la Cámara el día 18 de mayo de 2022, tras ser rechazadas las enmiendas reservadas a excepción de la enmienda X-15074, del Grupo Parlamentario Vox, que fue retirada y ser aprobada la enmienda X-15072, del Grupo Parlamentario Vox, se aprobó el Dictamen por veintitrés votos a favor (Grupos Parlamentarios Popular, Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía y Vox), diecisiete en contra (Grupo Parlamentario Socialista) y dos abstenciones (Sra. Martínez Vidal y Sr. Molina Gallardo, del Grupo Parlamentario Mixto). (Acta nº 102)

La Ley aprobada fue publicada en el Boletín Oficial de la Asamblea Regional número 121, de 26 de mayo de 2022, y, numerada como Ley 3/2022, de 24 de mayo, se hizo pública en el Boletín Oficial de la Región de Murcia número 125, de 1 de junio de 2022. (BORM n.º 125)



ANEXO


LEY POR LA QUE SE ESTABLECEN MEDIDAS DE LUCHA CONTRA LA OCUPACIÓN DE LAS VIVIENDAS EN LA REGIÓN DE MURCIA Y SE MODIFICA LA LEY 2/2012, DE 11 DE MAYO, Y EL DECRETO LEGISLATIVO 1/1999, DE 2 DE DICIEMBRE, POR EL QUE SE APRUEBA EL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE HACIENDA DE LA REGIÓN DE MURCIA