INFORME DE HUELLA LEGISLATIVA
LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN DE MURCIA PARA EL EJERCICIO 2020
(X LEGISLATURA 10L/PL-0002)
El proyecto de ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia para el ejercicio 2020 tuvo su entrada en el Registro de la Cámara el día 28 de enero de 2020, acompañado de documentación complementaria. (Documentación complementaria aportada por el Gobierno).
Fue admitido a trámite por la Mesa el día 4 de febrero de 2020 y publicado en el Boletín Oficial de la Asamblea Regional de Murcia número 18, de 4 de febrero de 2020. (BOAR nº 18)
La iniciativa fue tramitada por la Comisión de Economía, Hacienda y Presupuesto,, constituida por los siguientes diputados y diputadas:
PRESIDENTE.- D.ª María Dolores Valcárcel Jiménez
VICEPRESIDENTA.- Dª María del Carmen Fernández Sánchez
SECRETARIA.- Dª. María del Valle Miguélez Santiago
GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA
Dª Gloria Alarcón García
D. Emilio Ivars Ferrer
Dª. Virginia Lopo Morales
GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR
D. Ramón Sánchez-Parra Servet
Dª. Isabel María Sánchez Ruiz
GRUPO PARLAMENTARIO CIUDADANOS-PARTIDO DE LA CIUDADANÍA
D. Juan José Molina Gallardo
GRUPO PARLAMENTARIO VOX
D. Francisco José Carrera de la Fuente
GRUPO PARLAMENTARIO MIXTO
D. Rafael Esteban Palazón
De conformidad con el calendario establecido al amparo de lo dispuesto en el artículo 148.2 del Reglamento de la Cámara, aprobado por la Junta de Portavoces, en sesión celebrada el día 4 de febrero de 2020, y publicado en el Boletín Oficial de la Cámara (BOAR nº 18), se celebraron las siguientes comparecencias de los miembros del Consejo de Gobierno ante la Comisión de Economía, Hacienda y Presupuesto.
- COMPARECENCIA DEL CONSEJERO DE PRESIDENCIA Y HACIENDA PARA INFORMAR SOBRE EL PRESUPUESTO DE LA SECCIÓN 11 DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA PARA EL EJERCICIO 2020. (Celebrada el día 6.2.2020) (DS nº 3)
- COMPARECENCIA DEL CONSEJERO DE SALUD PARA INFORMAR SOBRE EL PRESUPUESTO DE LA SECCIÓN 12 DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA PARA EL EJERCICIO 2020. (Celebrada el día 7.2.2020) (DS nº 4)
- COMPARECENCIA DEL CONSEJERO DE FOMENTO E INFRAESTRUCTURAS PARA INFORMAR SOBRE EL PRESUPUESTO DE LA SECCIÓN 14 DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA PARA EL EJERCICIO 2020 (Celebrada el día 10.2.2020) (DS nº 5)
- COMPARECENCIA DE LA CONSEJERA DE EDUCACIÓN Y CULTURA PARA INFORMAR SOBRE EL PRESUPUESTO DE LA SECCIÓN 15 DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA PARA EL EJERCICIO 2020. (Celebrada el día 11.2.2020) (DS nº 6)
- COMPARECENCIA DE LA CONSEJERA DE TURISMO, JUVENTUD Y DEPORTES PARA INFORMAR SOBRE EL PRESUPUESTO DE LA SECCIÓN 19 DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA PARA EL EJERCICIO 2020. (Celebrada el día 12.2.2020) (DS nº 7)
- COMPARECENCIA DE LA CONSEJERA DE MUJER, IGUALDAD, LGTBI, FAMILIA Y POLÍTICA SOCIAL PARA INFORMAR SOBRE EL PRESUPUESTO DE LA SECCIÓN 18 DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA PARA EL EJERCICIO 2020. (Celebrada el día 13.2.2020) (DS nº 8)
- COMPARECENCIA DEL CONSEJERO DE AGUA, AGRICULTURA, GANADERÍA, PESCA Y MEDIO AMBIENTE PARA INFORMAR SOBRE EL PRESUPUESTO DE LA SECCIÓN 17 DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA PARA EL EJERCICIO 2020. (Celebrada el día 14.2.2020) (DS nº 9)
- COMPARECENCIA DE LA CONSEJERA DE EMPRESA, INDUSTRIA Y PORTAVOCÍA PARA INFORMAR SOBRE EL PRESUPUESTO DE LA SECCIÓN 16 DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA PARA EL EJERCICIO 2020. (Celebrada el día 17.2.2020) (DS nº 10)
- COMPARECENCIA DEL CONSEJERO DE EMPLEO, INVESTIGACIÓN Y UNIVERSIDADES, PARA INFORMAR SOBRE EL PRESUPUESTO DE LA SECCIÓN 13 DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA PARA EL EJERCICIO 2020. (Celebrada el día 18.2.2020) (DS nº 11)
- COMPARECENCIA DE LA CONSEJERA DE TRANSPARENCIA, PARTICIPACIÓN Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PARA INFORMAR SOBRE EL PRESUPUESTO DE LA SECCIÓN 20 DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA PARA EL EJERCICIO 2020. (Celebrada el día 19.2.2020) (DS nº 12)
El día 21 de febrero de 2020 se celebró el debate y votación de totalidad en el Pleno resultando la votación favorable por veinticinco votos a favor (Grupos Parlamentarios Popular, Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía y Vox) y diecisiete en contra (Grupos Parlamentarios Socialista y Mixto) por lo que quedó fijada y aprobada la previsión de ingresos y el gasto global máximo establecido en el proyecto de ley presentado, y la distribución de éste por secciones, así como el presupuesto de los organismos públicos y demás entes públicos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 150 del Reglamento de la Cámara.
Por acuerdo de la Mesa, de 24 de febrero de 2020 se estableció el plazo de presentación de enmiendas parciales, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 151 del Reglamento de la Cámara, fijando el día 9 de marzo de 2020, como fecha para su finalización.
Los Grupos Parlamentarios presentaron un total de 51 enmiendas al articulado, dentro del plazo establecido, con el siguiente detalle:
Por el Grupo Parlamentario Socialista: 41 enmiendas: X- 3578, X- 3625 a X-3664.
Por el Grupo Parlamentario Mixto: 10 enmiendas: X- 3615 a 3624
Los Grupos Parlamentarios Socialista y Mixto presentaron un total de 113 enmiendas a las Secciones del Estado de Gastos, con la siguiente distribución:
Por el Grupo Parlamentario Mixto, se presentaron las siguientes:
- SECCIÓN 05 “CONSEJO DE LA TRANSPARENCIA”: ENMIENDAS NÚMEROS 13 y 20.
- SECCIÓN 11 “CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA Y HACIENDA”: ENMIENDAS NÚMEROS 4, 6, 7, 9, 14, 31, 32, 33 y 34.
- SECCIÓN 13 “CONSEJERÍA DE EMPLEO, INVESTIGACIÓN Y UNIVERSIDADES”: ENMIENDAS NÚMEROS 70 y 71.
- SECCIÓN 14 “CONSEJERÍA DE FOMENTO E INFRAESTRUCTURAS”: ENMIENDAS NÚMEROS 2, 3, 22, 24, 27, 35, 36, 37, 38, 39 y 40.
- SECCIÓN 15 “CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN, JUVENTUD Y DEPORTES”: ENMIENDAS NÚMEROS 28, 30, 59, 60, 61, 62, 65, 66, 67, 68 y 69.
- SECCIÓN 16 “CONSEJERÍA DE EMPRESA, INDUSTRIA Y PORTAVOCÍA”: ENMIENDAS NÚMEROS 16, 17 y 18.
- SECCIÓN 17 “CONSEJERÍA DE AGUA, AGRICULTURA, GANADERÍA, PESCA Y MEDIO AMBIENTE”: ENMIENDAS NÚMEROS 72 y 76 a 79
- SECCIÓN 18 “CONSEJERÍA DE MUJER, IGUALDAD, LGTBI, FAMILIA Y POLÍTICA SOCIAL”: ENMIENDAS NÚMEROS 5, 11 y 12.
- SECCIÓN 19 “CONSEJERÍA DE TURISMO, JUVENTUD Y DEPORTES”: ENMIENDAS NÚMEROS 15 y 80.
La Mesa de la Cámara en sesión celebrada el día 12.3.2020, acordó admitir la totalidad de las enmiendas presentadas al texto articulado y al estado de gastos por los Grupos Parlamentarios Socialista y Mixto al proyecto de ley, siendo publicadas en el Boletín Oficial de la Asamblea Regional nº 21, de 15.4.2020 BOAR nº 21)
La Junta de Portavoces, en sesión celebrada el día 13.3.2020, acordó que el debate y votación de todas las enmiendas presentadas al Proyecto de Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia para 2020, tuviera lugar en una única sesión de la Comisión de Economía, Hacienda y Presupuesto, señalando para su celebración el día 18.3.2020, y el día 23.3.2020 para el debate del dictamen ante el Pleno.
Declarado el Estado de Alarma el día 14.3.2020, la Junta de Portavoces en sesión celebrada el día 16.3.2020, acordó suspender la tramitación de todas las iniciativas parlamentarias, incluida la tramitación de los Presupuestos.
El día 14.4.2020, la Junta de Portavoces levantó la suspensión acordada para la tramitación del Proyecto de Ley.
En relación con las sesiones plenarias acordó que se celebraran con asistencia reducida de sus miembros con la distribución que se indica a continuación y que en la adopción de acuerdos se aplicara el sistema de voto ponderado:
- Mesa: Presidente, Secretario Primero y la Letrada-Secretaria General.
- Grupo Parlamentario Mixto, un diputado.
- Grupo Parlamentario Vox, un diputado.
- Grupo Parlamentario Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía, dos diputados.
- Grupo Parlamentario Popular, hasta un máximo de cinco diputados.
- Grupo Parlamentario Socialista; hasta un máximo de cinco diputados.
La Comisión de Economía, Hacienda y Presupuesto, en sesión celebrada el día 20.4.2020, debatió y sometió a votación las enmiendas presentadas al estado de gastos y al texto articulado. (DS nº 13), no aprobándose ninguna de ellas, quedando conformado el correspondiente dictamen.
Fueron reservadas para su defensa en Pleno la totalidad de las enmiendas presentadas por los Grupos Parlamentarios Socialista y Mixto.
Finalmente, en la sesión celebrada por el Pleno de la Cámara el día 21 de abril de 2020, tras ser rechazadas las enmiendas reservadas, se aprobó el Dictamen con aplicación del criterio de voto ponderado, por 22 votos a favor (Grupos Parlamentarios Popular y Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía), 19 en contra (Grupos Parlamentarios Socialista y Mixto), y 4 abstenciones (Grupo Parlamentario Vox).
La Ley aprobada fue publicada en el Boletín Oficial de la Asamblea Regional número 22, de 22.4.2020, y, numerada como Ley 1/2020, se hizo pública en el Boletín Oficial de la Región de Murcia número 95, de 25.4.2020 (BORM n.º 95). Asimismo, fue objeto de una corrección de errores publicada en el Boletín Oficial de la Región de Murcia número 145, de 25.6.2020 (BORM n.º 145).