INFORME DE HUELLA LEGISLATIVA
LEY DE MECENAZGO DE LA REGIÓN DE MURCIA Y DE MODIFICACIÓN DEL DECRETO LEGISLATIVO 1/2010, DE 5 DE NOVIEMBRE, POR EL QUE SE APRUEBA EL TEXTO REFUNDIDO DE LAS DISPOSICIONES LEGALES VIGENTES EN LA REGIÓN DE MURCIA EN MATERIA DE TRIBUTOS CEDIDOS
(X LEGISLATURA 10L/PPL-0016)
La proposición de ley de Mecenazgo de la Región de Murcia y de modificación del Decreto Legislativo 1/2010, de 5 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en la Región de Murcia en materia de tributos cedidos, formulada por el Grupo Parlamentario Popular, se presentó en el registro de la Cámara el día 9 de noviembre de 2020 (n.º registro 202000008489). El Grupo Parlamentario Popular mediante escrito de 13 de noviembre de 2020 (nº registro 20200008625) comunica error en el informe de reuniones y contactos con particulares y colectivos que se adjunta a la Proposición de Ley.
La Mesa de la Cámara, en sesión de 16 de noviembre de 2020, acordó solicitar la previa conformidad del Consejo de Gobierno para la admisión a trámite, de conformidad con lo establecido en el artículo 125 del Reglamento de la Cámara, al considerar que podría implicar aumento de los créditos presupuestarios.
El Consejo de Gobierno mediante escrito nº registro 202000009207, de 14 de diciembre de 2020, comunica el acuerdo adoptado el 10 de diciembre de 2020, y muestra su conformidad con la tramitación de la iniciativa. (Documento 1).
La proposición de ley fue admitida a trámite por la Mesa el 21 de diciembre de 2020 y publicada en el Boletín Oficial de la Asamblea Regional de Murcia número 54, de 22 de diciembre de 2020 (BOAR n.º 54)
La Junta de Portavoces, en sesión de 10 de mayo de 2021, acordó la suspensión de la tramitación de la proposición de ley durante la tramitación de la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia para el ejercicio 2022.
Incluido el debate de toma en consideración en Pleno, en sesión celebrada el día 2 de junio de 2021, el resultado fue favorable a su toma en consideración por unanimidad (DS n.º 67)
La iniciativa fue tramitada por la Comisión de Economía, Hacienda y Presupuesto, constituida por los siguientes diputados y diputadas:
PRESIDENTA.- Dª María Dolores Valcárcel Jiménez, Portavoz
VICEPRESIDENTA.- Dª María del Carmen Fernández Sánchez
SECRETARIO.- D. Francisco Álvarez García
GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA
Dª Gloria Alarcón García, Portavoz
D. Alfonso Martínez Baños, Portavoz adjunto
Dª. Virginia Lopo Morales
GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR
D. Ramón Sánchez-Parra Servet, Portavoz adjunto
Dª Isabel María Sánchez Ruiz
Dª Mirian Guardiola Salmerón
GRUPO PARLAMENTARIO VOX
D. Juan José Liarte Pedreño
GRUPO PARLAMENTARIO MIXTO
D. Rafael Esteban Palazón
Conforme a lo dispuesto en el artículo 127 del Reglamento, se celebraron las siguientes audiencias legislativas:
- Don Pedro Jesús Fernández Ruiz, en su calidad de Asesor de la Asociación para la Conservación de la Huerta y el Patrimonio de la Región de Murcia (HUERMUR) a propuesta del Grupo Parlamentario Socialista, en sesión celebrada el 30 de septiembre de 2021 (DS n.º 40),
- Don Asensio Piqueras Panadero, en su calidad de Presidente de la Asociación de Creadores y Artistas “PALIN”, a propuesta del Grupo Parlamentario Popular, en sesión celebrada el 30 de septiembre de 2021 (DS n.º 41).
- Don Antonio Javier Galindo, en su calidad de Licenciado por la Escuela Superior de Arte Dramático de Murcia, a propuesta del Grupo Parlamentario Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía, en sesión celebrada el 14 de octubre de 2021 (DS n.º 44 )
- Don Salvador Costa Victorio, en su calidad de Presidente de la Asociación Club de Baloncesto “JAIRIS”, a propuesta del Grupo Parlamentario Popular, en sesión celebrada el día 14 de octubre de 2021 (DS n.º 45)
- Don Alejo García Almagro, en su calidad de Licenciado en Historia-intensificación en Historia Medieval por la Universidad de Murcia, a propuesta del Grupo Parlamentario Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía, en sesión celebrada el día 26 de octubre de 2021. (DS n.º 47)
- Don José Antonio Cascales Saseta, en su calidad de Licenciado en Ciencias Económicas y Empresariales por la Universidad de Murcia, a propuesta del Grupo Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía, en sesión celebrada el día 11 de noviembre de 2021 (DS n.º 48)
- Don José María Mollinedo Santana, en su calidad de Secretario General del Sindicato de Técnicos del Ministerio de Hacienda (GESTHA), a propuesta del Grupo Parlamentario Mixto, en sesión celebrada el día 18 de noviembre de 2021 (DS n.º 49)
- Doña Herennia Trillo Navarro, en su calidad de Licenciada En Derecho y miembro de la Asociación Española de Críticos de Arte, a propuesta del Grupo Parlamentario Vox, en sesión celebrada el día 25 de noviembre de 2021 (DS n.º 50)
No fue presentada ninguna propuesta de enmienda de iniciativa ciudadana.
Los Grupos Parlamentarios presentaron un total de 88 enmiendas al articulado, dentro del plazo establecido en el artículo 128 del Reglamento, con el siguiente detalle:
| Grupo Parlamentario | Total | Enmiendas | Enmendante |
|---|---|---|---|
| G.P. Popular | 21 | X-14789 a X-14809 | Grupo Parlamentario |
| G.P. Socialista | 45 | Doña Magdalena Sánchez Blesa | |
| X-14823 | |||
| X-14827 y X-14828 | |||
| X-14830 a X-14834 | |||
| X-14836 a X-14854 | |||
| X-14856 | |||
| X-14858 | |||
| X-14861 | |||
| X-14863 | |||
| X-14866 a X-14867 | |||
| X-14869 a X-14870 | |||
| X-14872 a X-14879 | |||
| X-14884 a X-14885 | |||
| G.P. Mixto | 22 | X-14886 a X-14907 | Don Rafael Esteban Palazón |
| TOTAL | 88 |
Grupo Parlamentario Total Enmiendas Enmendante
G.P. Popular 21 X-14789 a X-14809 Grupo Parlamentario
G.P. Socialista 45 X-14823 X-14827 y X-14828 X-14830 a X-14834 X-14836 a X-14854 X-14856 X-14858 X-14861 X-14863 X-14866 y X-14867 X-14869 y X-14870 X-14872 a X-14879 X-14884 y X-14885 Doña Magdalena Sánchez Blesa
G. P. Mixto 22 X-14886 a X-14907 Don Rafael Esteban Palazón
TOTAL 88
También se han presentado los siguientes informes sobre las reuniones y contactos mantenidos para la redacción de las enmiendas (artículo 128.7 del Reglamento):
Las enmiendas se acompañaron de los siguientes informes sobre reuniones o contactos mantenidos para su elaboración, conforme a lo exigido en el artículo 128.7 del Reglamento:
- Don Joaquín Segado Martínez, del Grupo Parlamentario Popular (informe)
- Doña Magdalena Sánchez Blesa, del Grupo Parlamentario Socialista (informe).
- Don Rafael Esteban Palazón, del Grupo Parlamentario Mixto (informe).
De las 88 enmiendas, la Mesa de la Cámara acordó en sesión de 28 de marzo de 2022, la no admisión de la enmienda X-14861, de doña Magdalena Sánchez Blesa, del Grupo Parlamentario Socialista por estar incorrectamente formulada y resultar incongruente su contenido; la remisión de las enmiendas X-14796 y en atención a su vinculación con ella, las enmiendas X-14789 a X-14795 y X-14798 a X-14809, formuladas por don Joaquín Segado Martínez, Portavoz del Grupo Parlamentario Popular, al Consejo de Gobierno, a los efectos de lo dispuesto en el artículo 132 del Reglamento porque podrían conllevar una disminución de los ingresos presupuestarios del ejercicio en curso, al ampliar los beneficios fiscales previstos inicialmente en la iniciativa, siendo las 67 restantes admitidas a trámite.
El Consejero de Presidencia, Turismo, Cultura y Deportes, mediante escrito de 13 de abril de 2022 (nº registro 202200015525), remite acuerdo del Consejo de Gobierno de 7 de abril de 2022, no oponiéndose a la tramitación de las enmiendas citadas.
Las enmiendas admitidas fueron publicadas en el Boletín Oficial de la Asamblea Regional de Murcia número 113, de 29 de marzo de 2022 (BOAR n.º 113).
Constituida la Ponencia para la elaboración del informe previsto en el artículo 134 del Reglamento, en sesión celebrada el 28 de abril de 2022, esta quedó conformada por los siguientes diputados y diputadas:
PRESIDENTA
Dª. María Dolores Valcárcel Jiménez
GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA
D. Alfonso Martínez Baños
GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR
Dª. Mirian Guardiola Salmerón
GRUPO PARLAMENTARIO CIUDADANOS-PARTIDO DE LA CIUDADANÍA
Don Francisco Álvarez García
GRUPO PARLAMENTARIO VOX
D. Juan José Liarte Pedreño
GRUPO PARLAMENTARIO MIXTO
D. Rafael Esteban Palazón
Reunida dicha Ponencia en sesiones celebradas los días 28 de abril y 5 de mayo de 2022, se aprobaron un total de 45 enmiendas y 9 fueron transigidas, cuyo texto fue incorporado al informe elaborado. El texto de las enmiendas aprobadas y el sentido de las votaciones efectuadas figuran en el Anexo que acompaña el presente informe.
En el transcurso de las reuniones de la Ponencia fueron retiradas las siguientes enmiendas: X-14853, X-14863, X-14873, X-14875, X-14876 y X-14831, formuladas por Dª. Magdalena Sánchez Blesa, del Grupo Parlamentario Socialista y X-14902, formulada por D. Rafael Esteban Palazón, del Grupo Parlamentario Mixto.
Aprobado el informe de la Ponencia, la Comisión de Economía, Hacienda y Presupuesto, en sesión celebrada el día 12 de mayo de 2022, debatió y sometió a votación aquellas enmiendas no aceptadas por la Ponencia, según dispone el artículo 135 del Reglamento (DS n.º 62).
No se aprobó ninguna enmienda en Comisión, quedando conformado el Dictamen por el texto de la Proposición de Ley con la incorporación de las enmiendas y correcciones técnicas aprobadas en Ponencia y en Comisión.
El sentido de las votaciones de las enmiendas efectuadas en Comisión consta en el Anexo del presente informe.
Fueron reservadas para su defensa en Pleno las siguientes enmiendas:
Por el G.P. Socialista: X-14849, X-14878, X-14879, X-14823 y X-14885, formuladas por Dª. Magdalena Sánchez Blesa
Por el G.P. Mixto: X-14886, X-14887, X-14890, X-14891, X-14895, X-14896, X-14898, X-14900, X-14903, X-14904, X-14905, X-14907, formuladas por don Rafael Esteban Palazón.
Finalmente, en la sesión celebrada por el Pleno de la Cámara el día 8 de junio de 2022, tras ser rechazadas las enmiendas reservadas, se aprobó el Dictamen con veintidós votos a favor (Grupos Parlamentarios Popular, Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía y Vox) y veintiuno en contra (Grupos Parlamentarios Socialista y Mixto) (DS n.º 104).
La Ley aprobada fue publicada en el Boletín Oficial de la Asamblea Regional número 124, de 14 de junio de 2022, y, numerada como Ley 4/2022, de 16 de junio, se hizo pública en el Boletín Oficial de la Región de Murcia número 149, de 30 de junio de 2022 (BORM n.º 149).
ANEXO