INFORME DE HUELLA LEGISLATIVA
LEY DE EMERGENCIAS Y PROTECCIÓN CIVIL DE LA REGIÓN DE MURCIA
(X- LEGISLATURA 10L/PL-0014)
El Proyecto de Ley de Emergencias y Protección Civil de la Región de Murcia (10L/PL-00114), aprobado por el Consejo de Gobierno en sesión celebrada el 7 de julio de 2022, tuvo su entrada en el Registro de la Cámara el día 14 de julio de 2022, acompañado de documentación complementaria (Documentación complementaria aportada por el Gobierno).
El Proyecto de Ley fue admitido a trámite, en sesión de Mesa celebrada el día 8 de septiembre de 2022, y publicado en el Boletín Oficial de la Asamblea Regional de Murcia número 131, de 9 de septiembre de 2022 (BOAR n.º 131).
Incluido el debate de toma en consideración en Pleno, en sesión celebrada el día 2 de noviembre de 2022, el resultado fue favorable a su toma en consideración por cuarenta y dos votos a favor (Grupos Parlamentarios Socialista, Popular, Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía, Sra. Campuzano Martínez, Sr. Carrera de la Fuente, Sr. Liarte Pedreño, Sra. Martínez Vidal, Sr. Molina Gallardo y Sr. Salvador Hernández, del Grupo Parlamentario Mixto) y dos abstenciones (Sr. Esteban Palazón y Sra. Marín Martínez, del Grupo Parlamentario Mixto) (DS nº 113) (Acta nº 113).
La iniciativa fue tramitada por la Comisión de Asuntos Generales e Institucionales, de la Unión Europea y Derechos Humanos, constituida por los siguientes diputados y diputadas:
PRESIDENTA.- Dª Mirian Guardiola Salmerón
VICEPRESIDENTE.- (La Vicepresidencia de la Comisión estaba vacante)
SECRETARIO.- D. Francisco Álvarez García
GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA
Dª María Dolores Martínez Pay
D. Fernando Moreno García
Dª María Hernández Abellán
GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR
Dª María del Carmen Ruiz Jódar
D. Joaquín Segado Martínez
Dª María Dolores Valcárcel Jiménez
GRUPO PARLAMENTARIO MIXTO
D. Rafael Esteban Palazón
D. Juan José Molina Gallardo
Conforme a lo dispuesto en el artículo 127 del Reglamento, se celebraron las siguientes audiencias legislativas:
1º.- Don Sergio Rubén Nicolás Villaescusa, Secretario de la Junta de Personal del Consorcio de Extinción de Incendios y Salvamento de la Región de Murcia, en su calidad de experto en la materia, a propuesta del Grupo Parlamentario Socialista, en sesión celebrada el 28 de febrero de 2023 (DS nº 22).
2º.- Don Enrique Lorca Romero, Concejal de Gestión Económica y Seguridad Ciudadana del Excmo. Ayuntamiento de Murcia con las competencias de Emergencias y Protección Civil en dicho Ayuntamiento, en su calidad de experto en la materia, a propuesta del Grupo Parlamentario Socialista, en sesión celebrada el 28 de febrero de 2023 (DS nº 23).
3º.- Don Sergio Manuel Gil Garre, Jefe del Servicio de Emergencias y Protección Civil del Excmo. Ayuntamiento de Los Alcázares (Murcia), Presidente de la Asociación Profesional de Técnicos de Protección Civil de la Región de Murcia y Delegado Territorial de la Asociación Nacional de Expertos Profesionales de Protección Civil para la Región de Murcia, en su calidad de experto en la materia, a propuesta del Grupo Parlamentario Socialista, en sesión celebrada el 2 de marzo de 2023 (DS nº 24).
4º.- Don Santiago Pérez Blaya, Presidente de la Asociación de Afectados por las inundaciones en Los Alcázares, en representación de dicha asociación, a propuesta del Grupo Parlamentario Mixto, en sesión celebrada el 2 de marzo de 2023 (DS nº 25).
Los Grupos Parlamentarios presentaron un total de 14 enmiendas al articulado, dentro del plazo establecido en el artículo 128 del Reglamento, con el siguiente detalle:
| Grupo Parlamentario | Total enmiendas | Enmiendas |
|---|---|---|
| G.P. Popular | 7 | X-19031 a X-19037 |
| G.P. Socialista | 7 | X-19041 a X-19047 |
De las 14 enmiendas, 2 fueron retiradas: las enmiendas X-19034 y X-19035, del Grupo Parlamentario Popular.
De las 12 enmiendas restantes, la Mesa de la Cámara, en sesión celebrada el día 20 de marzo de 2023, acordó la no admisión de las enmiendas X-19041 a X-19047, del Grupo Parlamentario Socialista, por incumplimiento de la obligación establecida en el artículo 128.7 en relación con el artículo 124.3 del Reglamento de la Cámara, al haber presentado fuera de plazo el informe requerido en dichos preceptos, siendo este un requisito esencial de formulación de las enmiendas; la no admisión de las enmiendas X-19036 y X-19037, presentadas por el Grupo
Parlamentario Popular, por no cumplir con los requisitos que establece el artículo 128.6 del Reglamento de la Asamblea respecto a la homogeneidad y congruencia con el objeto de la Iniciativa; la admisión de las enmiendas X-19031, X-19032 y X-19033, presentadas por el Grupo Parlamentario Popular. Las enmiendas admitidas a trámite fueron publicadas en el Boletín Oficial de la Asamblea Regional número 157, de 20 de marzo de 2023. (BOAR n.º 157).
Fue presentado el siguiente informe sobre reuniones o contactos mantenidos para la elaboración de las enmiendas, conforme a lo exigido en el artículo 128.7 del Reglamento:
· Grupo Parlamentario Popular, X-19038 (informe).
El Grupo Parlamentarios Socialista presentó recurso de reconsideración, nº registro 202300019128, contra el acuerdo de inadmisión adoptado por la Mesa. En sesión de 27 de marzo de 2023, la Mesa de la Cámara acordó remitir el citado recurso a la Junta de Portavoces para audiencia.
Tras audiencia a la Junta de Portavoces celebrada el mismo día, la Mesa de la Cámara, en sesión celebrada seguidamente, acordó, con los votos favorables del Presidente, Vicepresidente Primero y Secretaria Primera y en contra de la Vicepresidenta Segunda y el Secretario Segundo, desestimar el recurso de reconsideración presentado por el Grupo Parlamentario Socialista, ratificando su decisión de inadmisión a trámite de las enmiendas X-19041 a X-19047, al haberse presentado fuera de plazo el informe que preceptivamente debe de acompañar a las mismas de acuerdo con las previsiones establecidas en el reglamento de la Cámara.
Constituida la Ponencia para la elaboración del informe previsto en el artículo 134 del Reglamento, esta quedó conformada por los siguientes diputados y diputadas:
PRESIDENTA:
Doña Mirian Guardiola Salmerón, del Grupo Parlamentario Popular.
MIEMBROS:
Don Fernando Moreno García, del Grupo Parlamentario Socialista.
Don Juan Antonio Mata Tamboleo, del Grupo Parlamentario Popular.
Don Francisco Álvarez García, del Grupo Parlamentario Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía.
Don Pascual Salvador Hernández, del Grupo Parlamentario Mixto.
(El 27 de febrero de 2023, el Sr. Mata Tamboleo fue designado miembro de la Comisión, por el Grupo Parlamentario Popular, en sustitución del Sr. Segado Martínez y el Sr. Salvador Hernández entro a formar parte de dicha Comisión, por el Grupo Parlamentario Mixto, en sustitución del Sr. Molina Gallardo).
Reunida dicha Ponencia, en sesión celebrada el día 20 de marzo de 2023, se aprobaron las 3 enmiendas admitidas a trámite, cuyo texto fue incorporado al informe elaborado. El texto de las enmiendas aprobadas y el sentido de las votaciones efectuadas figuran en el Anexo que acompaña el presente informe.
No habiendo enmiendas por debatir y votar en Comisión, el Dictamen de la Comisión de Asuntos Generales e Institucionales, de la Unión Europea y Derechos Humanos, en sesión celebrada el día 28 de marzo de 2023, quedó conformado por el texto resultante del trabajo de la Ponencia e incluido en su Informe. (DS nº 26) (Acta nº 26).
Finalmente, en la sesión celebrada por el Pleno de la Cámara el día 29 de marzo de 2023, se aprobó el Dictamen por veinticuatro votos a favor (Grupos Parlamentarios Popular, Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía, Sra. Campuzano Martínez, Sr. Carrera de la Fuente, Sr. Liarte Pedreño y Sr. Salvador Hernández, del Grupo Parlamentario Mixto), dieciocho en contra (Grupo Parlamentario Socialista, Sra. Marín Martínez y Sra. Vidal Brazales, del Grupo Parlamentario Mixto) y dos abstenciones (Sra. Martínez Vidal y Sr. Molina Gallardo, del Grupo Parlamentario Mixto). (DS nº 126) (Acta nº 126).
La Ley aprobada fue publicada en el Boletín Oficial de la Asamblea Regional número 158, de 30 de marzo de 2023, y, numerada como Ley 3/2023, de 5 de abril, se hizo pública en el Boletín Oficial de la Región de Murcia número 85, de 14 de abril de 2023 (BORM n.º 85).
ANEXO
LEY DE EMERGENCIAS Y PROTECCIÓN CIVIL DE LA REGIÓN DE MURCIA