INFORME DE HUELLA LEGISLATIVA
LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN DE MURCIA PARA EL EJERCICIO 2023
(X- LEGISLATURA 10L/PL-0016)
El proyecto de ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia para el ejercicio 2023, se presentó en el registro de la Cámara el día 25 de noviembre de 2022 (nº registro 202200018038), acompañado de documentación complementaria (Documentación complementaria aportada por el Gobierno).
La Mesa de la Cámara, en sesión de 25 de noviembre de 2022, admitió a trámite el proyecto de ley y fue publicado en el Boletín Oficial de la Asamblea Regional de Murcia número 144, de 28 de noviembre de 2022 (BOAR n.º 144)
La iniciativa fue tramitada por la Comisión de Economía, Hacienda y Presupuesto, constituida por los siguientes diputados y diputadas:
PRESIDENTA.- D.ª María Dolores Valcárcel Jiménez, Portavoz
VICEPRESIDENTA.- Dª María del Carmen Fernández Sánchez
SECRETARIO.- D. Francisco Álvarez García
GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA
D.ª Gloria Alarcón García
D. Alfonso Martínez Baños
D.ª Virginia Lopo Morales
GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR
D. Ramón Sánchez-Parra Servet
D.ª Isabel María Sánchez Ruiz
D.ª Mirian Guardiola Salmerón
GRUPO PARLAMENTARIO MIXTO
D.ª María Marín Martínez
D. Pascual Salvador Hernández
De conformidad con el calendario establecido al amparo de lo dispuesto en el artículo 148.2 del Reglamento de la Cámara, aprobado por la Junta de Portavoces, en sesión celebrada el día 25 de noviembre de 2022, y publicado en el Boletín Oficial de la Cámara (BOAR nº 144, de 28.11.2022) se celebraron las siguientes comparecencias de los miembros del Consejo de Gobierno ante la Comisión de Economía, Hacienda y Presupuesto.
COMPARECENCIA DEL CONSEJERO DE ECONOMÍA, HACIENDA Y ADMINISTRACIÓN DIGITAL PARA INFORMAR SOBRE EL PRESUPUESTO DE LA SECCIÓN 11 DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN DE MURCIA PARA EL EJERCICIO 2023 (Celebrada el día 28.11.2022) (DS nº 63)
COMPARECENCIA DE LA CONSEJERA DE MUJER, IGUALDAD, LGTBI, FAMILIAS, POLÍTICA SOCIAL Y TRANSPARENCIA PARA INFORMAR SOBRE EL PRESUPUESTO DE LA SECCIÓN 18 DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN DE MURCIA PARA EL EJERCICIO 2023 (Celebrada el día 28.11.2022) (DS nº 64)
COMPARECENCIA DE LA CONSEJERA DE EMPRESA, EMPLEO, UNIVERSIDADES Y PORTAVOCÍA PARA INFORMAR SOBRE EL PRESUPUESTO DE LA SECCIÓN 16 DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN DE MURCIA PARA EL EJERCICIO 2023 (Celebrada el día 28.11.2022) (DS nº 65)
COMPARECENCIA DE LA CONSEJERA DE EDUCACIÓN PARA INFORMAR SOBRE EL PRESUPUESTO DE LA SECCIÓN 15 DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN DE MURCIA PARA EL EJERCICIO 2023. (Celebrada el día 29.11.2022) (DS nº 66)
COMPARECENCIA DEL CONSEJERO DE PRESIDENCIA, TURISMO, CULTURA Y DEPORTES PARA INFORMAR SOBRE EL PRESUPUESTO DE LA SECCIÓN 19 DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN DE MURCIA PARA EL EJERCICIO 2023. (Celebrada el día 29.11.2022) (DS nº 67)
COMPARECENCIA DEL CONSEJERO DE FOMENTO E INFRAESTRUCTURAS PARA INFORMAR SOBRE EL PRESUPUESTO DE LA SECCIÓN 14 DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN DE MURCIA PARA EL EJERCICIO 2023. (Celebrada el día 29.11.2022) (DS nº 68)
COMPARECENCIA DEL CONSEJERO DE AGUA, AGRICULTURA, GANADERÍA, PESCA, MEDIO AMBIENTE Y EMERGENCIAS PARA INFORMAR SOBRE EL PRESUPUESTO DE LA SECCIÓN 17 DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN DE MURCIA PARA EL EJERCICIO 2023 (Celebrada el día 30.11.2022) (DS nº 69)
COMPARECENCIA DEL CONSEJERO DE SALUD PARA INFORMAR SOBRE EL PRESUPUESTO DE LA SECCIÓN 12 DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN DE MURCIA PARA EL EJERCICIO 2023. (Celebrada el día 30.11.2022) (DS nº 70)
El día 2 de diciembre de 2022 se celebró el debate y votación de totalidad en el Pleno, resultando la votación favorable con veintitrés votos a favor (Grupos Parlamentarios Popular y Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía, Sra. Campuzano Martínez, Sr. Carrera de la Fuente y Sr. Liarte Pedreño), diecinueve en contra (Grupo Parlamentario Socialista, Sr. Esteban Palazón y Sr. Marín Martínez, del Grupo Parlamentario Mixto) y tres abstenciones (Sra. Martínez Vidal, Sr. Molina Gallardo y Sr. Salvador Hernández, del Grupo Parlamentario Mixto), por lo que quedó fijada y aprobada la previsión de ingresos y el gasto global máximo establecido en el proyecto de ley presentado, y la distribución de éste por secciones, así como el presupuesto de los organismos públicos y demás entes públicos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 150 del Reglamento de la Cámara. (DSP nº 117)
El detalle de los asistentes al Pleno y el sentido del voto se puede observar en el acta del Pleno número 117. (Acta nº 117)
Superado el debate de totalidad y de conformidad con el calendario de tramitación aprobado por la Junta de Portavoces, se estableció el plazo de presentación de enmiendas parciales, al amparo de lo dispuesto en el artículo 151 del Reglamento de la Cámara, fijando el día 20 de diciembre de 2022, como fecha para su finalización.
El día 15 de diciembre de 2022 se presentó en el registro de la Cámara oficio Consejero de Presidencia, Turismo, Cultura y Deportes adjuntando subsanación de errores, acordada por el Consejo de Gobierno en sesión celebrada el mismo día, para su incorporación al Proyecto de Ley (nº registro 202200018147) (Documento de subsanación de errores del Proyecto de Ley).
Los Grupos Parlamentarios presentaron un total de 225 enmiendas: 88 al articulado y 137 al estado de gastos, dentro del plazo establecido, con el siguiente detalle:
Enmiendas al articulado:
Por el Grupo Parlamentario Popular, 3 enmiendas: X-18152 a X-18154.
Por el Grupo Parlamentario Socialista, 80 enmiendas: X-18156 a X-18218, X-18220 a X-18232, X-18239, X-18240, X-18254 y X-18268.
Por don Pascual Salvador Hernández, del Grupo Parlamentario Mixto, 1 enmienda: X-18270.
Por doña María Marín Martínez, del Grupo Parlamentario Mixto, 4 enmiendas: X-18278, X-18279, X-18281 y X-18282.
La enmienda X-18250 fue presentada por el Grupo Parlamentario Socialista y posteriormente retirada, por lo que no figura en la relación anterior.
Enmiendas al Estado de Gastos:
Por el Grupo Parlamentario Socialista:
Sección 11: Consejería de Economía, Hacienda y Administración Digital: Nº 12
Sección 12. Consejería de Salud: Nº 15, 17 a 19, 21 a 23, 25 a 30, 76, 77, 100 a 102, 104 a 108, 111 y 128 a 130.
Sección 14. Consejería de Fomento e Infraestructuras: Nº 34, 35, 79, 117 y 120.
Sección 15. Consejería de Educación: Nº 37, 38 y 40.
Sección 16. Consejería de Empresa, Empleo, Universidades y Portavocía: Nº 41 y 42.
Sección17. Consejería de Agua, Agricultura, Ganadería, Pesca, Medio Ambiente y Emergencias: Nº 43 a 49.
Sección 18. Consejería de Mujer, Igualdad, LGTBI, Familias, Política Social y Transparencia: Nº 50, 53, 54, 83 y 94.
Sección 51. Instituto Murciano de Acción Social: Nº 87.
Sección 19. Consejería de Presidencia, Turismo, Cultura y Deportes: Nº 56, 58 a 61 y 88, 136 y 137.
Por doña María Marín Martínez, del Grupo Parlamentario Mixto:
Sección 11: Consejería de Economía, Hacienda y Administración Digital: Nº 2, 4 a 9 y 11.
Sección 12. Consejería de Salud: Nº 13.
Sección 14. Consejería de Fomento e Infraestructuras: Nº 16, 24, 33, 36, 39, 63 a 65 y 67.
Sección 15. Consejería de Educación: Nº 133 a 144 y 146.
Sección 16. Consejería de Empresa, Empleo, Universidades y Portavocía: Nº 68 a 75 y 80.
Sección 18. Consejería de Mujer, Igualdad, LGTBI, Familias, Política Social y Transparencia: Nº 82.
Sección 19. Consejería de Presidencia, Turismo, Cultura y Deportes: Nº 84 a 86, 89 a 93, 95 a 99 y 110.
Por don Pascual Salvador Hernández, del Grupo Parlamentario Mixto, se presentaron las siguientes:
Sección 14. Consejería de Fomento e Infraestructuras: Nº 113.
Sección 16. Consejería de Empresa, Empleo, Universidades y Portavocía: Nº 149.
Sección 17. Consejería de Agua, Agricultura, Ganadería, Pesca y Medio Ambiente: Nº 118, 119, 121 a 124 y 126.
Sección 18. Consejería de Mujer, Igualdad, LGTBI, Familias y Política Social: Nº 116, 125, 131, 147, 148 y 151 a 153.
Sección 19. Consejería de Presidencia, Turismo y Deportes: Nº 114, 115, 127, 132 y 150.
Por el Grupo Parlamentario Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía:
Sección 18. Consejería de Mujer, Igualdad, LGTBI, Familias, Política Social y Transparencia: Nº 1 y 3.
Por el Grupo Parlamentario Popular, se presentaron las siguientes:
Sección17. Consejería de Agua, Agricultura, Ganadería, Pesca, Medio Ambiente y Emergencias: Nº 154.
La Mesa de la Cámara, en sesión celebrada el día 22 de diciembre de 2022, acordó la admisión de las enmiendas presentadas al articulado, a excepción del segundo párrafo de la enmienda X-18193, y las enmiendas X-18199, X-18223, X-18224, X-18232, X-18239 y X-18240, del Grupo Parlamentario Socialista; y las enmiendas X-18281 y X-18282, formuladas por Dª María Marín Martínez, del Grupo Parlamentario Mixto, y admitir la totalidad de las enmiendas presentadas al Estado de Gastos, a excepción de las enmiendas número X-125, X-148, X-151 y X-132, formuladas por D. Pascual Salvador Hernández, del Grupo Parlamentario Mixto, siendo publicadas en el Boletín Oficial de la Asamblea Regional nº 146, de 23 de diciembre de 2022. (BOAR n.º 146)
La Comisión de Economía, Hacienda y Presupuesto, en sesiones celebradas los días 23 y 27 de diciembre de 2022, debatió y sometió a votación las enmiendas admitidas al estado de gastos y al texto articulado aprobándose tres enmiendas al articulado y catorce enmiendas al estado de gastos, quedando conformado el correspondiente dictamen. (DS nº 71) y (DS nº 72)
El texto de las enmiendas aprobadas por al Comisión al articulado y al estado de gastos se puede consultar en las actas números 71 y 72 (Acta nº 71 y Acta nº 72)
El detalle de las sustituciones de los miembros de la Comisión y los intervinientes en la defensa de las enmiendas presentadas a las distintas secciones y articulado, así como el sentido de las votaciones, se pueden observar en las actas números 71 y 72. (Acta nº 71 y Acta nº 72)
Se consideraron decaídas las enmiendas al articulado X-18189 y X-18254, durante el debate en Comisión.
El Grupo Parlamentario Popular formuló voto particular en contra de la aprobación de las enmiendas nº 113 del Grupo Parlamentario Mixto a la Sección 14; nº 49 del Grupo Parlamentario Socialista a la Sección 17; y nº 89, 92, 93, 95, 96, 97, 98, 56 y 127 del Grupo Parlamentario Mixto a la Sección 19.
Fueron reservadas para su defensa en Pleno la totalidad de las enmiendas al estado de gastos y al articulado presentadas por el Grupo Parlamentario Socialista, que fueron rechazadas en Comisión.
El Sr. Salvador Hernández, del Grupo Parlamentario Mixto, reservó para su defensa en Pleno las enmiendas nº 114, 115, 116, 118, 119, 121, 122, 123, 124, 126, 131, 147, 150, 152 y 153 al estado de gastos, y la enmienda X-18270 al articulado.
La Sra. Marín Martínez, del Grupo Parlamentario Mixto, reservó para su defensa en Pleno las enmiendas nº 2, 13, 63, 67, 69, 70, 72, 75, 80, 82, 84, 99,134 y 139 al estado de gastos, X-18278 y X-18279 al articulado.
Finalmente, en la sesión celebrada por el Pleno de la Cámara el día 29 de diciembre de 2022, tras ser rechazadas la totalidad de las enmiendas reservadas y al ser aprobados los votos particulares formulados por el Grupo Parlamentario Popular en contra de la aprobación de las enmiendas nº 113 del Grupo Parlamentario Mixto a la Sección 14; nº 49 del Grupo Parlamentario Socialista a la Sección 17; y nº 89, 92, 93, 95, 96, 97, 98, 56 y 127 del Grupo Parlamentario Mixto a la Sección 19, vuelve el texto a su redacción original, aprobándose el Dictamen en dichos términos por veintitrés votos a favor (Grupos Parlamentarios Popular y Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía, Sra. Campuzano Martínez, Sr. Carrera de la Fuente y Sr. Liarte Pedreño, del Grupo Parlamentario Mixto), diecinueve en contra (Grupo Parlamentario Socialista, Sra. Marín Martínez, Sra. Martínez Vidal y Sr. Molina Gallardo, del Grupo Parlamentario Mixto) y una abstención (Sr. Salvador Hernández, del Grupo Parlamentario Mixto). (DSP nº 119). Queda el texto de la Ley como se recoge en el Anexo del presente informe.
El detalle de los asistentes al Pleno y el sentido del voto se puede observar en el acta del Pleno número 90. (Acta nº 119)
La Ley aprobada, numerada como Ley 12/2022, de 30 de diciembre, se hizo pública en el Suplemento número 14 del Boletín Oficial de la Región de Murcia número 301, de 31 de diciembre de 2022 (Suplemento nº 14 BORM nº 301) y en el Boletín Oficial de la Asamblea Regional número 147, de 31.1.2023. (BOAR nº 147).
ANEXO
LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE LA REGIÓN DE MURCIA PARA EL EJERCICIO 2023